【名家觀點】借重生醫產業 擴大篩檢量能

經濟日報 ｜ A4 焦點 ｜ 名家觀點 ｜ 中華民國110年6月10日

■ 李鍾熙（台灣精準醫療產業協會理事長)

近來台灣疫情飆高，篩檢大塞車，確診疫調落後，防疫慢半拍。因此如何儘快擴大篩檢量能，阻斷病毒傳播，有效防堵疫情擴散，成了大家最關心也是最重要的防疫課題。

為什麼許多國家在短短幾天內，就能達到一天數萬或數十萬次的篩檢量，而台灣卻一直停留在每天一兩千次？是機台不夠？試劑不足？人力缺乏？還是技術問題？這些都只是表面的問題，追根究底其實是因為台灣的醫療相關法規作繭自縛，綁住了龐大的民間能量。不但平日不能培育生醫產業，戰時也無法投入防疫，只靠政府指揮數量有限的醫院檢驗實驗室，篩檢量能自然相當有限。

以美國為例，民間的醫學檢驗機構既普遍又專業，例如全球知名的上市公司奎斯特檢驗診斷（Quest Diagnostics），擁有47,000員工，2019年營收77.3億美元，在全世界多國設有據點，美國境內就有超過兩千個實驗室，遍布各州。另一家LabCorp檢驗診斷公司規模更大，實驗室更多，員工多達61,000人。

除了大型生醫公司之外，更有數以千計的中小型檢驗公司及獨立實驗室，這些民間檢驗產業，平時就分擔了各醫院診所的各種專業檢驗業務，同時也投資開發最先進的檢驗工具及試劑。

因此，當一有檢疫需要，政府一聲令下，短短一兩天就遍地開花，爆出龐大篩檢量能，在防疫中扮演了重要的角色。

反觀台灣的醫療法規，則限制醫療檢驗機構只能是社團法人或財團法人，而不得以公司企業型態經營，目前市面上看到的一些小型檢驗所，則僅能由醫檢師個人以合夥人制設立，因此規模資金均非常有限，通常只能執行較一般性的常用檢驗業務。在這樣的限制之下，台灣是不可能發展像美國一樣高附加價值的檢驗診斷產業。

其實近年來，政府也積極推動的生技產業，而其中也有數十家高水準的分子檢測技術公司，儘管有很優秀的技術人才和最先進的儀器設備，也開發了不少世界一流的檢驗產品，卻無法提供醫療檢驗服務，更無法在這次疫情中貢獻力量。

此外，這些生技醫藥公司的產品中，不乏已獲得衛福部許可的快篩試劑，但由於防疫指揮中心的謹慎保守策略，在疫情緊急、千呼萬喚之下，才終於同意允許企業快篩方案，讓企業有一個積極的防疫工具，也提升了快篩的量能。

當然，以目前科技的進步及台灣人民的水準，如果能進一步開放居家檢測產品，借重社會大眾的力量，就能更減少醫療機構的負擔，擴大台灣篩檢的量能。

英國首相邱吉爾曾說過：「千萬不要白白浪費了一個危機。」這次疫情讓我們看到，即使我們的醫生再優秀、醫療服務再好，如果沒有民間產業還是不行，因為檢驗、疫苗和藥物，都要靠生技醫藥產業來開發、生產和供應，尤其是如果沒有國內自主的產業，疫情來時只能四處求人，即使最好的醫院和醫生，沒有疫苗和試劑也是束手無策。

常有人說台灣是「醫療大國」，但只有醫院沒有產業，絕對稱不上是醫療大國，而台灣的醫療相關法規制度，更限制了生技產業未來的發展。科技發展日新月異，台灣的生技醫藥產業也逐年進步，希望政府能修改老舊落伍的法規，積極借重民間力量，讓生技醫藥產業和醫界成為密切合作的伙伴，才能真正擴大防疫量能。